美丽乡村示范村丨闵行许浦村:迈出美丽乡村建设新步伐 绘就绿水青山新画卷

环境美了,满眼碧绿的芳草树丛代替了遍地皆是的垃圾场;河水清了,穿村而过的清澈溪流代替了臭气熏天的池塘沟渠;空间开阔了,整齐划一的农居房代替了一片片违章建筑;生产生活安全了,修葺一新的生态廊道代替了消防隐患丛生的无证企业;幸福指数提高了,看戏健身日益增长的福利待遇替代了与外来租客之间的拌嘴斗舌……近日,记者来到了位于闵行的许浦村,听村里讲述了几年来翻天覆地的变化。

拆违

给许浦村带来了新生

许浦村位于上海市闵行区华漕镇的最东面,与长宁区接壤,南邻虹桥国际机场,西傍华漕村、北靠苏州河,村域面积达0.63平方公里。2015年之前,许浦村作为上海最复杂的城中村,违建居全镇之首,村内暂住有大量外地来沪务工人员,最高峰时达3万多人,人口倒挂比例达1:14,人口密度高达每平方公里4.3万人,村内生产经营与生活居住叠加交错。村内的道路由于外来人口的集聚增多村内的各种违章建筑也随之大量的涌现出来,造成原本就并不十分宽敞的道路变得更是狭窄不堪、车辆与行人均通行不畅,老百姓及来沪人员的生活用水用电严重超负荷。同时,村内各条河道均已成为黑臭断头污水沟了,村民们及外来务工人员随意排放生活用水、污水、粪便,对许浦村原有河道造成的严重破坏,雨天更是一片汪洋。生活垃圾随意丢弃等现象更是随处可见,生态环境严重破坏,村民怨声载道。

“环境脏乱差不说,安全隐患是个大问题,拆违,真的势在必行。”许浦村党总支书记秦伟忠告诉记者,城中村的违法违规建筑及大量外来人口集聚成为村里的治理难点和瓶颈,作为全区拆违和环境综合整治的先行单位,村干部们和各生产队队长手握拆违大锤,从自己家里开始砸下这第一锤。同时也打消了村民的观望、顾虑、抵触的情绪。

2015年10月,许浦村打响了“五违四必”的第一枪,用时51天,创下了拆违57.7万平方米的奇迹。

生态修复

美丽乡村面貌慢慢展现

在“五违四必”初见成效之后,许浦村的生态修复成为重中之重,为此,许浦村召开党员代表、各企业单位代表、村民代表大会,商讨生态修复工作,大家群策群力,制定了“认领绿化”计划。各方代表成立志愿者队伍,组织开展以改善村绿化带环境卫生为主要内容的自愿活动,对所承包认养的绿化带组织进行护理、养植,从而村内的各条路边、宅前屋后、河岸两旁都展现出了欣欣向荣的绿化植被,为村内增添一道新风景。

除此之外,黑臭的许浦港和南落潮等河道慢慢恢复了清澈,拆违腾出的空间上还建起了生态绿化廊道、休闲绿地公园等,让村民们感慨环境真的大变样了。

经济转型

村民生活越来越富裕

许浦村位于华漕地区的东大门,多年以来,集体经济收益也一直稳居全镇前列,但随着2015年“五违”整治工作、减量化腾地工作及近二年来虹桥污水处理厂等动迁项目的实施,集体经济也面临着严峻的考验。

拆违后直接减少集体经济收益730.6万元,村级集体经济面临断崖式的滑坡。村民的福利待遇也大幅下滑,慢慢的,老百姓们抵触情绪蔓延。

秦伟忠表示,在这样的重重压力考验下,村级集体经济主要依靠政府“输血”,结合自身“造血”功能,对集体经济进行了整合和提升。

一方面,充分发挥二次开发项目的优势,对有证集体老厂房进行拆除改建。2018年新增集体经营性资产约5万平方米;另一方面, 结合产业结构调整的要求,逐步淘汰低端企业、产出产税偏小企业,引入资源节约型项目、现代文创类项目,增加集体收益约258万元;在这基础上,对留存企业根据合同到期情况,以华漕地区政府指导价为标准,实施租金单价的上调,2018年调整租赁合同28份,在原有基础上调增集体年度收益约262万元。

一系列的产业调整,充分证明了打好组合拳,念好致富经,才能真正提升和壮大集体经济。在大拆违、大整治、大清退的情况下,通过各方面的努力,村集体经济收入不降反升。而该收入主要用于村队社会管理、物业整修、民生救助及农民再分配收益。

与此同时,许浦村充分利用起有利的地理位置,依托虹桥商务区、国家会展中心,以村级二次开发项目为重点,引入涂家文创园、汽车展示沙龙、桔子酒店等新项目,在存量资产招商项目中,计划打造北翟路1444弄以敦朴文化为主的文创一条街,集“文化、休闲、创意”为一体,促进了村经济的稳步提升。

这两年,村宅环境面貌大变样,虽然拆违后村民们私房出租间数下降了50%,但是在村民们自家宅院环境、卫生、各类安全隐患上得到了极大改善的同时,村民私房出租价格每间上升到1500~2000元,将近翻了3倍。同时由于许浦村对产业结构的调整,集体经济的可支配收入明显增加,在镇、村二级统筹的基础下,对宅基地红线内无违建的村民年户补贴5万、10万每户,这些实实在在的变化让村民们的收入得到大幅度的增长,感慨日子越来越好了。

文字:贺梦娇

供图:夏常青

上观号作者:上海三农