《中华人民共和国公职人员政务处分法》（下简称《政务处分法》）于2020年6月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，自2020年7月1日起施行。

这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。

此前监察法规定，“政务处分”是监察机关对违法公职人员给予的惩戒。但公职人员哪些行为应当给予政务处分，给予什么样的政务处分，又该依照什么样的程序，监察法都未明确。作为监察法律体系的重要内容之一，《政务处分法》的出台，意在明确政务处分的原则、情形、权限、程序以及处分的种类和措施。

对大多数人而言，成为一名公职人员、公务员曾经意味着端起了“铁饭碗”，但记者注意到，新出台的《政务处分法》明确对有职务违法行为的公职人员，根据情节轻重依法给予不同处分。对情节轻微的可进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，再严重的依次规定了警告、记过、记大过、降级、撤职乃至开除等处理种类。

哪些行为会受到开除处分？

一、公职人员有哪些？

《政务处分法》所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。

具体指以下六类人员。

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。

值得注意的是，国有企业管理人员也被列入了公职人员的范畴。

二、政务处分有哪些？

《政务处分法》明确规定了政务处分六大种类，分别为(一)警告；(二)记过；(三)记大过；(四)降级；(五)撤职；(六)开除。

政务处分的期间为：(一)警告，六个月；(二)记过，十二个月；(三)记大过，十八个月；(四)降级、撤职，二十四个月。

《政务处分法》还规定，公职人员被开除的，自政务处分决定生效之日起，应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。

三、公职人员有以下情形者，可以减轻、免予或者不予政务处分！

第十一条规定，公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：

(一)主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；

(二)配合调查，如实说明本人违法事实的；

(三)检举他人违纪违法行为，经查证属实的；

(四)主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；

(五)在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；

(六)主动上交或者退赔违法所得的；

(七)法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。

第十二条规定，公职人员违法行为情节轻微，且具有本法第十一条规定的情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予政务处分。

公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予政务处分。

四、公职人员有以下情形者，从重给予政务处分！

第十三条规定，公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：

(一)在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；

(二)阻止他人检举、提供证据的；

(三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

(四)包庇同案人员的；

(五)胁迫、唆使他人实施违法行为的；

(六)拒不上交或者退赔违法所得的；

(七)法律、法规规定的其他从重情节。

五、公职人员有以下情形者，可予以开除！

政务处分法第十四条规定，公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：

(一)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的；

(二)因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；

(三)因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。

因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上一级机关批准。

公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。

第二十八条有下列行为之一的，予以记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的；

(二)参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；

(三)拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的；

(四)参加非法组织、非法活动的；

(五)挑拨、破坏民族关系，或者参加民族分裂活动的；

(六)利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的；

(七)在对外交往中损害国家荣誉和利益的。

有前款第二项、第四项、第五项和第六项行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，予以开除。

公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。

第二十八条规定，有下列行为之一的，予以记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的；

(二)参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；

(三)拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的；

(四)参加非法组织、非法活动的；

(五)挑拨、破坏民族关系，或者参加民族分裂活动的；

(六)利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的；

(七)在对外交往中损害国家荣誉和利益的。

有前款第二项、第四项、第五项和第六项行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，予以开除。

公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。

第三十一条规定，违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。

第三十二条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事工作中违反有关规定的；

(二)弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；

(三)对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；

(四)诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；

(五)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。

第三十三条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)贪污贿赂的；

(二)利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；

(三)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。

拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。

第三十四条规定，收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

第三十六条规定，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

第三十七条规定，利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容、包庇黑恶势力活动的，予以撤职；情节严重的，予以开除。

第三十八条有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

(一)违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的；

(二)在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的；

(三)在管理服务活动中态度恶劣粗暴，造成不良后果或者影响的；

(四)不按照规定公开工作信息，侵犯管理服务对象知情权，造成不良后果或者影响的；

(五)其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。

有前款第一项、第二项和第五项行为，情节特别严重的，予以开除。

第三十九条规定，有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的；

(二)不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的；

(三)工作中有形式主义、官僚主义行为的；

(四)工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为的；

(五)泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。

第四十条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

(一)违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的；

(二)参与或者支持迷信活动，造成不良影响的；

(三)参与赌博的；

(四)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；

(五)实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员的；

(六)其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。

吸食、注射毒品，组织赌博，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，予以撤职或者开除。

来源：工人日报微信公众号

编辑：路景斓

上观号作者：上海静安