《婚姻法》:守护上海婚姻家庭70年

婚姻家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石,事关国家富强、民族复兴、人民幸福。

今年5月1日是新中国第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》颁布70周年纪念日,《婚姻法》是衡量时代变迁与社会转型的重要刻度尺,《婚姻法》实施70年,见证了上海国际化大都市在经济发展、社会进步、文化繁荣背后的婚姻家庭支撑作用。

以法为据

率先出台多项地方性法规规章

涉外婚姻管理立法先行

1994年12月,上海市人民政府颁布《上海市涉外婚姻管理暂行办法》,这是我国第一部涉外婚姻的地方政府规章,为解决涉外婚姻管理问题提供了依据,为其他省市提供了经验。

1998年11月,市人大审议通过《上海市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民婚姻登记和婚姻咨询若干规定》,该法规系全国第一部涉外婚姻登记地方性法规,从法制层面为上海涉外婚姻登记提供了有力保障。

婚介市场监管全国第一

为了加强对婚姻介绍市场的监督管理,维护婚介对象的合法权益,1996年市民政部门会同工商、公安部门制定出台《上海市国内婚姻介绍服务机构管理规定》。

在此基础上,2001年12月,市政府制定颁布《上海市婚姻介绍机构管理办法》,是全国第一部规范婚姻介绍服务行业的地方政府规章,进一步规范了本市婚介行业市场秩序。

服务国家机构改革大局

率先制定出台《关于机构改革转制过渡期间上海市消防救援人员婚姻登记工作的通知》。

为解决国家机构改革过程中消防救援人员婚姻登记问题,2019年5月,上海率先制定出台《关于机构改革转制过渡期间上海市消防救援人员婚姻登记工作的通知》,为解决转制期内消防救援人员婚姻登记提供了上海方案。

统筹疫情防控与婚姻登记

面对突如其来的新冠肺炎疫情,上海民政统筹做好疫情防控和婚姻登记基本公共服务,2020年2月上海率先研究制定《上海市婚姻登记场所疫情防控工作规范》,明确了婚姻登记场所疫情防控工作措施。

根据上海重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级后,及时调整工作规范,保障了婚姻登记场所防控动态化管理,做到疫情防控和婚姻登记两不误、两促进。

以网为媒

率先应用信息化手段为民服务

婚姻登记管理电子化

1996年,上海市委市政府启动头号工程“信息港工程”建设,上海市民政局将婚姻登记工作作为民政电子政务重点突破口,组织开发婚姻登记和婚姻档案管理计算机单机版软件,为各级婚姻登记机关统一配置电脑。

1997年起,各级婚姻登记机关在婚姻登记和档案管理中开始使用单机版软件。

2000年,上海民政信息系统国内婚姻登记子系统研制成功,于2001年实现计算机联网管理。

2002年1月1日起,上海建立市、区两级网络体系,全市婚姻登记机关使用统一信息系统办理结婚、离婚、补证等业务。

2003年,上海民政开发运行国内婚姻登记网上办事系统,在网上为当事人提供办事指南等一系列便民措施,有效保障了婚姻登记工作的即时性、规范性和便利度。

婚姻登记预约网络化

2003年,上海研发上线结婚登记预约系统,进一步通过信息化手段为民服务。

2018年,结婚登记预约系统对接至上海“一网通办”政务服务平台,实现预约服务一门式受理。

2018年,上海将2002年之后的婚姻登记数据归集至市大数据中心,制作成《结婚证》《离婚证》电子证照,推进“无纸化、无证化”婚姻登记。

2019年,完成上海1950年以来531万余条婚姻登记历史档案数据的分析、补录182万余条数据,本市婚姻登记档案全部字段化,方便市民查询电子档案,实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

2020年,上海完成婚姻登记预约在同一门户受理、统一管理。预约服务在“一网通办”网站、市民云app、支付宝app、“上海发布”微信公众号等多渠道覆盖。

以史为鉴

率先建成省级婚姻文化展示馆

为深入贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要论述,上海市民政局和普陀区人民政府于2018年4月共同建成全国首家省级婚姻文化展示馆。

展示馆择取“婚姻登记管理制度”“婚姻习俗”“家风家训”三大板块,展示了新中国成立以来,上海婚姻登记管理的创新成果、婚姻习俗的时代变迁、“忠孝礼善和”的上海故事,体现了海派婚姻文化的传承,见证了民间婚姻风俗的发展。

自2018年5月1日开馆以来,国内外参观人数已达3847人,接待28个团体参观。

2019年9月-12月展示馆部分展品入选国家发改委、中宣部等部门举办的“伟大历程 辉煌成就——庆祝新中国成立70周年大型成就展”。

馆中还展示了上海作为现代结婚登记集体颁证的发源地,率先推出结婚登记集体颁证仪式和实行特邀颁证师制度。

2000年12月31日举办“世纪婚典”曾经轰动申城,沪上100对新人参加了跨世纪的集体颁证仪式。上海各区聘请德高望重的社会贤达30余名为特邀颁证师,形成了富有各区特色的品牌,在重大节日为新人颁证,体现了上海国际化大都市海派婚礼移风易俗、与时俱进的新风貌。

上观号作者:上海民政